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青海省重大經濟科技活動知識產權評議工作操作指南(暫行)

閱讀次數: 發布日期:2017-12-04
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第一章  總    則

第一條 為指導我省重大經濟科技活動知識產權分析評議工作的開展,確保知識產權分析評議質量,依據《青海省人民政府關于加強知識產權工作的實施意見》(青政201652號)《青海省重大經濟科技活動知識產權分析評議辦法》(青科發辦〔2017〕66號),特制訂本指南。

第二條 重大經濟科技活動知識產權分析評議是指針對政府資金投入較多、涉及國有資產金額巨大或對我省經濟社會發展影響重大的經濟科技活動,通過評估、評價、核查與論證等知識產權綜合分析形成咨詢意見,從規避知識產權風險和維護投資安全等角度為政府決策、項目規劃和技術研發等提出對策建議,為重大經濟科技活動決策提供重要參考。

第三條 本指南適用于指導各級政府部門、企事業單位開展重大經濟科技活動知識產權分析評議工作。

第二章  評議對象及內容

第四條 重大經濟科技項目評議內容:項目的知識產權風險和壁壘評估,項目承擔方的知識產權基礎和管理能力、針對技術的知識產權布局規劃,項目推進過程中的技術創新發展方向建議等。

第五條 科技成果產業化項目評議內容:科技成果中知識產權數量、法律狀態和權利歸屬、產業化的知識產權風險和技術壁壘等。

第六條 招商引資項目評議內容:各競投單位的知識產權信用、管理能力,招商引資項目所擁有的知識產權數量、法律狀態、價值、權利歸屬、權利穩定性風險、技術水平等。

第七條 高層次人才引進項目評議內容:引進人才擁有的知識產權數量、法律狀態、權利歸屬、權利穩定性風險、技術水平等。

第八條 產業結構調整和集群項目評議內容:相關產業中的知識產權風險評估、知識產權壁壘和技術發展趨勢建議,標準必要專利的提取和保護建議,產業集群化發展的知識產權建議等。

第九條 進出口與境外參展項目評議內容:引進技術的知識產權數量、法律狀態、權利歸屬、權利穩定性風險、技術水平等;出口與境外參展目的國知識產權布局、知識產權侵權風險等。

第十條 企業并購和技術交易項目評議內容:并購和交易對象所擁有的知識產權數量、法律狀態、權利歸屬、權利穩定性風險、技術水平等,并購和交易中所涉及的知識產權價值等。

第十一條 上市評定項目評議內容:上市后備企業申報中提出的知識產權的法律狀態、權利歸屬、權利穩定性風險、技術水平等。

第三章  評議組織及職責

第十二條 由評議組織方、項目承擔方、評議業務承擔方三方主體共同配合開展重大經濟科技活動知識產權評議工作。

第十三條 評議組織方即項目管理單位,指重大經濟科技活動的主管部門或組織者。主要職責是:

(一)委托項目承擔方實施重大經濟科技活動;

(二)提出知識產權分析評議要求并組織開展評議工作;

(三)選擇并委托評議業務承擔方開展評議任務;

(四)對評議業務開展、評議結果和應對措施進行監督落實,確保評議項目的實施。

第十四條 項目承擔方是指重大經濟科技活動的具體實施者。主要職責是:

(一)積極參與配合評議業務承擔方開展評議工作,并給予評議業務承擔方相應的資源支持;

(二)根據評議報告中的知識產權評議結論和建議,制定并落實應對措施,確保項目高質量實施。

第十五條 評議業務承擔方通常是指具備分析評議能力的專業知識產權服務機構。主要職責是:

(一)接受評議組織方委托具體實施知識產權評議,并出具知識產權評議報告;

(二)及時反饋評議進展和情況,按時提交評議報告,有特殊情況需要延長期限的,報請評議組織方批準

第十六條 三方主體應根據知識產權評議的目標任務,明確并認真履行各自職責,確保工作進度和評議結果的可用性。

第十七條 三方主體應遵守保密義務,對評議活動或項目涉及的各種信息除三方主體、評審專家和參與經濟科技活動相關人員以外不得以任何方式對外泄露,必要時可簽訂保密協議。

第四章  評議操作流程

第十八條 對符合本指南要求的項目,由評議組織方確定開展評議工作,并與項目承擔方就知識產權分析評議的背景和需求進行前期溝通,明確評議任務目標和內容。

第十九條 評議組織方以招標的方式在具有評議經驗、信譽良好的知識產權服務機構中擇優選擇評議業務承擔方進行待評議項目的知識產權評議工作,并根據實際情況,以合同或其他方式約定評議內容、評議費用、評議期限、風險承擔以及違約事項等。

第二十條 評議業務承擔方根據既定任務目標、所屬行業領域競爭狀況、分析評議類型及其實施特點等,與項目承擔方充分溝通,深入了解擬評議項目的立項背景、實施進展情況、技術內涵等,確定分析范圍,制定工作方案和進度安排,并開展前期的資料搜集與調研。

第二十一條 評議業務承擔方以獲取的相關數據作為事實依據,通過信息分析、專家咨詢等方式,客觀的反映受評項目所涉技術領域發展狀況以及該項目有關知識產權現狀等,出具知識產權評議報告。

第二十二條 評議業務承擔方應及時將完成的評議報告反饋至評議組織方和項目承擔方,必要時可在相關項目論證前組織進行現場發布或對項目承擔方開展應用培訓。

第二十三條 評議組織方和項目承擔方收到知識產權評議報告后應及時做出響應,認真參考知識產權評議意見和建議,充分考慮知識產權因素對評議項目的影響和潛在風險,適時調整項目決策,制定并落實應對措施,確保評議項目的實施。

第二十四條 評議組織方有權對評議實施效果進行事后跟蹤,對組織開展的評議項目進行整理總結,發布并推廣典型評議案例。

第五章 評議報告撰寫

第二十五條 分析評議報告應從法律、技術、市場等方面進行分析并提供客觀的數據依據、系統的分析過程、科學的決策建議。報告正文一般包括以下幾項內容:

(一)重大經濟科技活動的基本信息,包括活動名稱、類別、委托方、承擔方等;

(二)知識產權評議的需求及評議任務;

(三)項目承擔單位知識產權概況;

(四)項目所涉知識產權及分析過程;

(五)知識產權相關數據支持及評議結論要點;

(六)合理、具體、明確的對策建議和實施措施。

第二十六條 知識產權評議報告應根據不同的使用要求確定報告的呈現形式和內容重點。面向活動組織方的報告,應簡明、準確地闡述問題,給出明確結論和對策建議;面向項目承擔方具體實施人員的報告,應詳盡、全面地闡述問題,給出具體、可操作的策略建議。

第二十七條 評議業務承擔方應保留評議工作中產生的過程文檔、基礎數據、引用文件等所有原始資料,并將基礎信息和與項目不直接相關的有用分析以報告附件的形式一并交付評議組織方和項目承擔方使用。

第六章 風險等級及處置

第二十八條 涉及知識產權風險評議的項目,評議業務承擔方應根據經濟科技活動的性質,綜合考慮技術合同違約分析、知識產權侵權風險、知識產權侵權及合同違約損失評估等因素,在評議報告中做出風險等級劃定。

(一)無風險或低風險項目:經濟科技活動不存在或基本不存在技術合同違約風險和知識產權侵權風險,根據當前環境,可以按照既定方案實施。

(二)中風險項目:風險已經被識別并圈定,如果不及時排除風險,在后期實施過程中可能因知識產權侵權或合同違約遭受一定損失。風險能被控制在一定范圍內或者能被規避或化解,不會對項目的實施產生破壞性的影響。

(三)高風險項目:風險已被準確識別,但基于評議時的技術和信息資源,沒有適當的規避方法。如果不及時排除風險,活動的實施可能會因知識產權侵權或合同違約等遭受巨大損失,并因此而停滯。

第二十九條 對于風險等級較高的項目,評議組織方須繼續組織完成知識產權風險應對方案。

(一)對于中風險的經濟科技活動,評議組織方應當要求項目承擔方根據評議報告中的對策建議提出規避方案,或者修訂經濟科技活動的實施方案,降低知識產權風險。

(二)對于高風險項目,評議組織方應當根據實際情況組織專家對項目方案和風險應對措施進行研究論證,出具咨詢意見。對知識產權風險確實難以規避的,應當做出對經濟科技活動進行重大調整的決策。對知識產權風險有可能規避的,做出風險應對預案或者調整經濟科技活動的方案。

第七章  附    則

第三十條 企業因自身需求自行組織開展知識產權分析評議工作時可參照本指南進行操作。

   第三十一條 本指南自2018年1月1日起實施,有效期至2019年12月31日。


    

    青海省重大經濟科技活動知識產權評議工作操作指南(暫行).pdf



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